「轉變」是台灣必走的路 - 專訪經濟部中小企業處　葉雲龍處長  ....2012-10-12

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歐債危機方興未艾，國際局勢詭譎萬變，整體經濟環境對台灣而言， 仍是嚴峻的挑戰。曾任經濟部中小企業處組長、副處長、商業司司長職務長達17年的葉雲龍，始終站上第一線關懷中小企業發展，未來更將協助微型企業與青年朋友創業，深耕聚焦資源、培植中堅企業。

「中小企業若還想在台灣這塊土地生存與發展，唯有『轉變』。」葉雲龍一語道破目前中小企業所面臨的現實與窘境。以全球經濟環境及台灣市場飽和、國際化加速的程度來看，中小企業朝向高附加價值發展，並試圖轉型為服務性產業是企業主必須面對的結構性改變。

今年7月，葉雲龍就任經濟部中小企業處處長時提出「三業六化」的想法， 即是從過去「製造業服務化、服務業科技化與國際化、傳統產業特色化」的基礎上，再新增「生活體驗化」與「高附加價值化」。他認為「生活體驗化」是透過觀光工廠、OTOP遊程等體驗經濟、故事行銷方式加上各項技術載具科技化應用（如QR code、RFID、AR等展示科技），提供消費者新的生活體驗，以掌握消費端的消費行為， 協助中小企業打開市場拓展通路與商機；「高附加價值化」則是在生產服務中，藉由加入創意與創新、綠能與品質、品牌與設計，以及ICT等基因，提高其附加價值，幫助中小企業擺脫成本競逐的困境，「這是台灣必走的路。」

推動中下階層創業

台灣中小企業目前占全國企業家數達97.63%，占國內生產毛額( GDP)總值4成多，創造近7成8的就業機會， 自2009年後， 台灣公司淨成長數一直在增加， 2011年達到新增11,598家。新創事業的活絡代表一個國家國力的展現，因此如何帶動新創企業數增加?如何鼓勵青年勇於創業，同時協助中小企業透過三業六化的策略來提升國際競爭力?都是中小企業處的重要任務。

「整合創業育成、財務融通等輔導機制，全力推動青年及中低收入者順利創業， 希望能讓三中一青(中小企業、中南部、中低收入戶、青年人) 實際感受到經濟成長，重燃對未來前景的希望。」葉雲龍表示，未來政府組織改造後，青輔會將整併部分業務納入中小企業處，因此，在婦女就業、弱勢族群、青年創業等面向，都會再深化及強化其服務內容。

他進一步解釋， 中低收入戶者雖隸屬內政部、勞委會主要服務對象，但中小企業處可以透過輔導中小企業，進而使企業主願意培訓企業的基層勞工，一方面促進勞資和諧，一方面也希望促使弱勢族群收入提升。

而青年創業的熱情攸關著國家的未來，YEN( Young Entrepreneur Network)在亞太與國際即象徵國力的呈現。因此，為鼓勵青年返鄉創業，並協助創業青年取得企業籌設階段的「第一桶金」，葉雲龍上任後一個月立即延續前任者開辦「青年築夢創業啟動金」, 每案最高可貸200萬元，信用保證高達9成5。「除了資金挹注之外， 也會將營運管理、公司經營的know how傳授給青年，集中資源去協助青年完成POC(創意實證)、POS(服務實證)到POB(商業實證)三階段的驗證程序，幫助他們實現夢想。」

另考量新創事業在種子期與創建期因剛起步不久，儘管擁有無限創意與拼勁，但畢竟企業規模較小、營收不穩定、籌資能力與管道不足等，大多不易受到創投公司的青睞，中小企業處為強化新創企業募資協助措施，將運用國發基金「加強投資中小企業實施方案」開辦早期階段投資專戶，期盼帶動投資新創企業風氣。

尋找台灣的隱形冠軍

行政院院長陳冲日前宣布， 政府將以德國為師，全力發展中堅企業(Middle stand)。德國的「中堅企業」曾被國際期刊經濟學人雜誌介紹，比喻為隱形冠軍，是指尚未大放異彩、沒那麼出名卻深具潛力者。葉雲龍進一步說明，「中堅企業」規模超越中小企業的標準( 政府尚在研擬界定範圍)，具備高度的技術、創新、全球競爭力，當景氣不好時不易受到環境影響，「因為他們掌握關鍵技術。」

「過去我們對於企業規模一直有迷思，認為企業最終目標是上市、上櫃，但大型化是否為每個企業必走的道路?值得我們思考，我相信每個企業都有他必然的定位。」葉雲龍不鼓勵所有企業都朝向上市、上櫃發展，但期望能發掘出更多具有潛力的中小企業，進而給予更多資源與輔助。

從區域平衡來看， 台灣南部的企業家活力相較北部薄弱，但若從另一個角度細微觀察，「其實台灣到處都潛藏著隱形冠軍。」葉雲龍以「榮星紙業」及「Orange橙的電子」為例，二家公司均位處台灣鄉間，形同隱形，但他們技術營運模式創新，卻領先同業，全力為台灣中小企業的韌性、彈性及創新能力背書。

「榮星紙業」位於雲林縣崙背鄉，原生產電子零件的紙器包裝，近年開始推動「悠紙生活館」，未來也逐步朝向觀光工廠發展，企圖將製造業轉型成為服務業。實地參訪過的葉雲龍表示：「啊！真是不可思議呀！紙搖搖馬、紙媽祖、紙文具、紙燈箱等各類意想不到的創意紙品，成為傳統產業生活體驗化的最佳案例。當企業可以服務化、生活體驗化後，提升的不僅僅是企業營收，更成功將B2B轉換成B2C吸引觀光客，進而帶動與活化整個鄉村。」

「Orange橙的電子」主要以RF無線射頻技術，專注無線胎壓監測系統的創新與開發，在無線的基礎上自詡成為無線技術的專家，因此誕生「Orange」(零距離)品牌。為提升企業附加價值，創新開發服務通路，主動找尋燦坤、高速公路休息站、遊樂場所等異業結盟，提供買產品免費安裝胎壓監測的服務， 有別於一般消費者安裝都到車行、AM市場(After Market)，如同民眾申辦安裝ETC、eTag時，可以擁有更多元及便捷的選擇。隨著歐、美、日等發達國家法規深入實施和全面安裝胎壓監測後，國內消費者的安全意識也逐漸攀升， 一旦未來台灣法令及市場成熟後，「他必定是洞燭先機、先知先覺者。」

葉雲龍認為， 當企業在同樣的立足點時，眼前的成就不是真正的成就，企業主看到的應該是起跑點後未來的5年、10年。「榮星」和「Orange」的企業主，時時將眼光遠眺未來，在展現台灣傳統中小企業活力與創意的同時，更成功作為生活體驗化體現的最佳案例。「他們讓我們看見台灣的隱形冠軍，而這種企業正是台灣要發展的中堅企業。」

科技化必須貼近消費端

此外，台灣近年來致力推動科技化服務業，亦即透過挹注創新應用的作法，促使服務朝精緻化、高值化和國際化發展，希望為中小企業尋找新的方向與營運模式，協助中小企業利用科技掌握創新生活服務商機。

葉雲龍回憶過去曾經輔導過的餐飲業案例，廠商運用科技讓消費者於櫃檯點完餐後，直接將餐點牌放置於餐桌上的讀卡機，而中央廚房則依據系統顯示的First-Come-First-Served(先到先服務) 資訊， 提供餐飲製作及出菜服務。這項科技應用雖有效提升工作效率及降低客訴，但企業主往往在來客數減少時，則將此套科技擱置不用，因為他們打從心底懷疑：科技化是否真的能為企業帶來營業成長?且科技化所必須投入的龐大資金及後續維護，著實令人感到卻步和猶豫。

葉雲龍解釋，中小企業的科技化應該從另一種角度去思考，科技不該只是硬梆梆的東西，要加入生活體驗化，再融合科技化的應用，才能讓消費端接受。台灣的中小企業多屬商業服務業，「服務業的科技化是必定要走的路。」企業不但要妥善應用科技化，還必須不斷重複檢視「科技的應用始終於貼近消費端，是在低成本與高營收之間找到平衡點時，中小企業的科技化才有其適用性及效益性。」

以連鎖餐飲為例， 在北部中央廚房裡烹煮完成的一碗麵， 如何經過快速冷凍、物流配車運送至南部， 再經由解凍、復熱後仍維持一樣的品質與口感， 背後仰賴的不僅僅是強大物流系統、SOP程序、冷凍冷藏技術… 等， 其企業運籌能力及科技應用將牽動企業展店速度與產品品質。

「展店絕非你想像的那麼簡單！ 」葉雲龍不斷提醒中小企業要在國際化與科技化扎根， 確實釐清供應端和需求端平衡界線， 當資源配儲及配置有誤時， 供應端與需求端也將出現落差， 「最終目標是為提升企業的附加價值和競爭力， 這是永遠不變的重點！」

海外在地化VS.本土國際化

近年連鎖加盟業態蓬勃發展， 食衣住行育樂都可以運用連鎖的方式快速拓展企業版圖， 也有愈來愈多的青年透過連鎖加盟系統作為創業跳板， 造就台灣成為連鎖加盟總部密度最高的國家。

「倘若品牌能在原始加盟族所規劃的範圍基礎上，將品牌、技術、管理know-how、人才培育、產品服務的更新、競爭力的提升都維持一脈相承， 同時又能採自由式的自主管理， 加盟族與加盟主將會有更好的關係，台灣的加盟體系也將更加完整。」

葉雲龍表示， 以零售業來看， 全台灣的7-11、全家、萊爾富及OK商店約有10000萬間， 密度很高， 因此「台灣的零售業勢必該走出去， 適度往海外拓展， 服務業國際化的海外據點設立也特別受到政府重視。」

此外， 他提醒， 「國際化的觀念不該局限在我們跨出海外， 還應包含海外人士進入台灣旅遊觀光時， 我們要如何去展現與強調台灣的『在地國際化』( 亦即inbound的概念) 」。以台灣OTOP( One Town One Product)的數據顯示，日月潭館每月營收超過150萬元，觀光客來台灣所衍生的服務與商機，值得中小企業發掘。

引領中小企業蛻變升級

「中小企業存活率提升至10~20年是未來要努力達成的目標。」葉雲龍表示，中小企業處的定位是要成為中小企業創業成長的後盾，透過各項貸款、輔導體系等資源挹注，提高品質、產品與服務的競爭力。同時因應市場環境及創業者需求，適度以連鎖加盟的方式協助中小企業拓展海外，強化其行銷通路、品牌塑造、強化企業SOP程序、塑造企業的歷史文化故事、消費習性搜集等等，協助台灣品牌站上國際舞台。

未來中小企業處也將透過國際論壇、商機媒合、Demo秀等各種方式，幫助中小企業與國際接軌，並考慮開設達人開講團，匯聚不同世代的創業者及知名的企業家，藉此幫助中小企業主從菁英的創業經驗與管理哲學中，激盪出更多火花，進而創造更多創新的營運模式。

最後，葉雲龍不斷提醒與叮嚀，中小企業雖然普遍規模較小、制度不健全，但企業一定要重視人才培育，培養領導階層的國際觀與世界觀，才有機會與世界接軌。強調國際化並不僅是我們走出去，「當別人進來時，國際化已經發生！」因此，企業主本身也要不斷加強外語能力，不同膚色與種族只要有共通的語言，不但可以拉近距離，更可在商務上延伸交流與合作機會，「語文強化是國際化不可或缺的重要推手。」此外，當企業獲利的同時，也千萬別忘記企業的社會責任、綠色環保，並對弱勢族群與社會多盡一份心力。

...青創會訊101年第四季刊載(文/廖敏芝)