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青創誌
【全球創業觀察】國際最新創業動態報告  ....2015-12-30

為了精確評估及詳實反應不同經濟體內民眾的創業情況,來自各國研究團隊組成的「全球創業觀察(Global Entrepreneurship Monitor, GEM)」,迄今已歷經17年,共計73個經濟體參與(包括72.4%的世界人口及90%的GDP),更有超過20萬民眾與3936位專家接受多種形式的訪問,是國際間規模最大、最具權威性與代表性的創業調查。

臺灣在經濟部中小企業處支持下,自2010年起連續4年參與此項調查,此舉使臺灣的創業數據能穩健地納入各項世界排名的計算基礎,不在國際舞臺上缺席。而最新一期全球創業觀察年報,則於日前在墨西哥、蒙特雷舉辦的年會中正式發布。年會中來自產官學研等各界來賓超過300人以上,創歷年最大規模。

臺灣創業人口不僅穩定發展、為了謀生而被迫創業的比例卻降至歷年最低,顯示創業者的品質大幅改善,未來新創事業發展的潛力與空間更大,而性別亦無差異。

除了專家調查之外,全球創業觀察更強調掌握各個群體的早期階段創業活動指數(Total Early-Stage Entrepreneurial Activity, TEA Index),此指數作為觀測全球創業活動的依據,代表100位18~64歲成人受訪民眾中處於籌備創業與創業早期階段(未滿3年半)的人數比例。根據最新發布的全球創業觀察年報,2014年臺灣創業活動指數8.5%是歷年最高(2013:8.2%、2012:8%、2011:7.9%、2010:8.4%),代表每百位18-64歲成人受訪民眾內,有8位以上正處於前述的創業活動中。就創新驅動經濟體而言,此數據與全球平均8.54%一致,顯示臺灣投入創業活動的人口在近年內呈現穩定發展的狀態。

進一步分析上述民眾投入創業活動的原因,生存需求型(為了謀生而被迫創業)的人數降至歷年最低為13.3%(2013:28.7%、2012:18%、2011:17.5%、2010:30%),故約有將近9成創業者是因為發現機會而投入創業活動,此數據亦低於創新驅動經濟體的平均水準17.96%,這代表即便投入創業的人數歷年來沒有太大變化,但品質卻日益改善,未來更有成長的潛力與空間;其中,就性別比率而言,生存需求型的男女比例分別為12.16%與14.9%,兩者差距不大。

臺灣在「大眾媒體的關注」與「創業者對未來成長的自我期許」,在創新經濟體中排名第一。

此外,數據亦顯示臺灣正處於具有高度創業氛圍的情境,大眾媒體對創業相關議題的關注程度在創新經濟體排名首位,而正投入創業活動者對未來企業發展更具有高度的擴張期待,預期未來5年員工人數成長超過20人的比例高達27.26%,在創新經濟體中名列第一,代表創業者將需要大量的創業知識、具備足夠的資源動員能力,以及專業的管理素養。

臺灣創業人口逐漸走向「質量俱佳」,而各國創業政策亦逐漸趨同,未來更需持續放眼全球,尋找同中求異的亮點。

由以上數據可知,臺灣民眾不論在創業活動、創業態度與創業成長抱負部分,皆呈現對新創事業的高度興趣,而生存型創業比例不斷減少,故投入創業的民眾開始朝向「質量俱佳」的發展趨勢,未來將仰賴更為專業化的創業輔導與支持。

2015年GEM年會於蘊含創業氛圍的墨西哥蒙特雷科技大學舉辦

年會舉辦地點「蒙特雷科技大學(Tecnológico de Monterrey)」,是一所由創業家設立、極具興盛創業風氣的校園;為使學生承襲創業的DNA,創業精神(Entrepreneurship)不僅是每位學生的必修課、畢業前更必須完成一項創業專案;經校方統計,學生在畢業20年後擁有自己事業的比例更高達80%。

此外,校內的育成中心亦廣受社會人士歡迎,目前共有150多組團隊進駐(最高齡團隊為50多歲與70多歲的親子檔)。而在育成中心「畢業」後5年的事業存活率更高達18.5%以上,顯示其輔導績效卓著。有鑑於未來就業環境並不穩定,校方設定的新目標為學生畢業3個月後創業率為25%,並自許能成為矽谷第二,而GEM調查則被寄予厚望,成為調整創業政策或改善創業環境的基礎。

各國於年會中分享對「創業誘因」、「資金投入」與「混齡教育」的政策實務。

上述對未來就業市場的擔憂、欲建構完善創業生態的作為,以及提倡混齡創業的構想,則是年會中最受到關注的議題。因此,在會議中除了公布最新調查數據、探討研究工具的革新之外,更規劃各國分享創業政策的最佳實務。

以智利為例,政府即提供資金鼓勵海外新創公司進入本土停留半年以上,進而活絡新創氛圍。而以色列則提供賦稅誘因以吸引創投資金。加拿大透過每年舉辦的政策日(Policy Day)活動,以相當於全國科技會議層級討論創業政策、凝聚各界共識。而斯洛伐克則首創在大學開設一門由55歲以上的一般民眾與大學生共同修課,並分組創立新事業的課程,目前共有16隊開發出新商品,事業至今仍持續運作。雖然各國作法不盡相同,但卻都將GEM的調查結果運用於評估資源投入的成效,審視並減少無效率的投資。

各國專家對國內創業基礎條件的看法一致:優勢項目為「實體基礎設施的取得」、劣勢項目為「國中小學教育」。

值得注意的是,在全球創業觀察的專家調查(National Expert Survey, NES)中,由各國36位專家評估其國內九大不同面向的創業基礎條件(Entrepreneurial Framework Conditions, EFCs),專家意見已有趨同的現象。就臺灣而言,最優表現為「實體基礎設施的取得」(5分中獲得3.9分),而全球半數以上國家呈現相同現象;換言之,實體資源的齊備已是各國支持創業活動的基本要件。另一方面,劣勢項目則為「國中小學教育」(5分中獲得2.19分),亦有半數以上國家反應相同問題,代表往下紮根是全球專家認可的重要趨勢與方向。

整體而言,對創業者友善的總體環境朝正向發展。但更值得關注的是,就創業基礎條件而言,各國專家對自我優劣勢項目的判斷與其他各國趨於一致,代表未來各國將著眼於發展相同項目的創業政策;因此,持續關注其他國家的作法、納入政策的全球視野,並發展符合臺灣國情的創業政策,將是建設創業國度的重要基礎。

..青創會訊104年第四季刊載(/淡江大學陳意文助理教授)

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